Доброго времени суток!!!
На днях наш город дружно и помпезно отмечал юбилей дошкольного образования в России. На страницах газет, в эфире местного телевидения работники Управления образования города Соликамска рассказывали о своих достижениях и заслугах. Особенно упирали на тот факт, что в прошлом веке в начале тридцатых годов проект детского сада, разработанный в Соликамске, занял одно из первых мест на международной выставке в Париже. Видимо, это самое большое достижение в дошкольном образовании г. Соликамска за 150 лет!!! Хочу рассказать о том, что на самом деле творится в дошкольном образовании, а скорее вытворяется. Сразу же оговорюсь: это мой личный опыт, личное мнение, конечно же оно может отличать от опыта и мнений других людей и даже общественного. Но эти события имели место быть и, к сожалению, продолжают развиваться.
В жизни мне повезло - у меня были прекрасные воспитатели в яслях и детском саду, отличные учителя школе, мудрые преподаватели в институте!!! До сих пор я помню свою первую няню в детских яслях тётю Женю, а ведь прошло уже почти 40 лет! К сожалению, моя няня за несколько десятков лет работы в детском учреждении так и не заработала себя на достойную пенсию и вынуждена торговать летом на рынке фруктами и овощами. Стыд и позор такому государству!!! Но в моём сердце тётя Женя есть и остаётся образцом доброты и сердечности. До сих пор тётя Женя меня узнаёт!!! Общаемся (хотя и не родственники, и не соседи) когда я прихожу на рынок за фруктами и овощами. Это всё приятные воспоминания, а сейчас ближе к теме. -
Начиная с 13 марта 2013г. (уже 7 месяцев!!!) не могу добиться предоставления места в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 13 «Солнечный» (далее Детский сад № 13).
В течение месяца после рождения моего ребёнка (дата рождения 12.01.2011) я подошла в Управление образования города Соликамска Пермского края для постановки в очередь в детский сад. Ближайшим к нашему месту проживания является «Детский сад № 13 «Солнечный». Специалист Управления образования Харитонова Светлана Юрьевна мне устно отказала в очерёдности в детский сад № 13, аргументировав свой отказ, что этот сад логопедический и предоставляется детям с нарушением речи, прошедшим через комиссию. Мне предложили очередь в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 17» (далее Детский сад № 17).
В конце января 2011г. или по данным Управления образования 13.04.2011 я не писала заявление о приёме в Детский сад № 17 ни собственноручно, ни подписывая распечатанный вариант.
Теперь пойдём по датам:
- мой сын родился 12.01.2011,
- свидетельство о рождении ребёнка получено 24.01.2011,
- после получения свидетельства о рождении 24.01.2011 я обратилась в Управление образования для постановки ребёнка в очередь в детский сад,
- по данным эл. регистрации Управления образования я обратилась якобы 13.04.2011,
- 4 группы компенсирующей направленности открыты в 2011г. на основании Приказа Управления образования Администрации города Соликамска № СЭД-010-01-07-098 от 30.08.2011 «Об утверждении Положения о порядке комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Соликамского городского округа».
Т.е. приказ о комплектовании групп вышел намного позже моего обращения в Управление образования и мне незаконно отказали в регистрации в Детский сад № 13.
Кроме 4-х групп компенсирующей направленности для детей с тяжелыми речевыми нарушениями, в Детском саду № 13 было и есть 6 групп общеразвивающей направленности (информация взята с официального сайта Детского сада № 13) – меня не информировали, а даже наоборот дезинформировали, а проще сказать обманули сказав, что детский сад для детей с нарушениями речи. А могли записать в одну из шести групп (самую младшую).
Так обманным путём нам отказали в предоставлении места в Детском саду № 13.
Сейчас у Управления образования возникла другая версия в первоначальном отказе в приёме моего ребёнка в Детский сад № 13. 12.07.2013 я была в Управлении образования на приёме у специалиста Вьюхиной Любови Викторовны, которая мне сообщила сначала устно, а позже письменно, что на момент рождения моего сына (12.01.2011) и времени его регистрации в дошкольное учреждение (апрель 2011г.) Детский сад № 13 был садом присмотра и оздоровления для детей с туберкулёзной интоксикацией, куда поступали дети на основании справки от врача-фтизиатра. Документ о прекращении действия фтизиатрических групп, их расформировании, переводе в другой детский сад мне не был показан. В общем доступе (на сайте Управления образования города Соликамска и Соликамском дошкольном портале) я его не обнаружила. К тому же не весь Детский сад № 13 был садом присмотра и оздоровления для детей с туберкулёзной интоксикацией, а только несколько групп. Наряду с такими группами были группы общеразвивающей направленности. Даже придерживаясь этой последней версии Управления образования – нам отказали незаконно.
13.03.2013 я самостоятельно сходила со своим ребёнком на обследование в Муниципальное бюджетное консультативно-диагностическое учреждение «Психолого-медико-педагогическая комиссия» (далее ПМПК). Получила неофициальное заключение ПМПК (как я поняла для мамы и папы как заниматься с ребёнком). Также ещё раз дополнительно узнала, что у нас в городе есть Детский сад № 13 для детей с нарушением речи. Посмотрела доступную информацию на сайте Управления образования, Соликамском дошкольном портале и сайте Детского сада № 13. Решила изнутри и поближе ознакомиться что из себя представляет Детский сад № 13. Заведующей не было на месте. Была исполняющая обязанности заведующей Еркина Оксана Владимировна. Показав ей заключение я услышала ответ, что группа возраста до 3-х лет уже набрана. Тогда я говорю: «Да как же так набрали без комиссии?» Слышу повтор: «Группа уже набрана. Потом сводим на комиссию».
13.05.2013 я получила официальное заключение ПМПК. Рекомендации ПМПК в ходе комплексного обследования в соответствии с уровнем актуального развития и потенциальных возможностей ребёнка: с 01 сентября 2013г. обучение и воспитание по программе ДОУ компенсирующего вида для детей с тяжёлыми нарушениями речи (логопедическая диагностическая группа). Медицинское сопровождение врача-невропатолога. Заключение подписано не единолично, а коллегиально шестью уважаемыми специалистами в своей области: заведующий ПМПК, врач-психиатр, психолог, логопед, дефектолог, соц.педагог.
21.05.2013 я вновь уже в письменно виде обратилась в Управление образования города Соликамска о предоставлении места моему ребёнку в Детском саду № 13 «Солнечный», аргументировав свою просьбу официальным заключением ПМПК. На заявлении есть отметка и входящий регистрационный номер Управления образования города Соликамска № 687 от 21.05.2013.
08.06.2013 я получила заказное письмо от Управления образования города Соликамска о предоставлении места моему ребёнку в Детском саду № 17 и отказе в предоставлении места в Детском саду № 13.
На данный момент мой ребёнок ещё не разговаривает, хотя ему уже 2 года 9 месяцев!!! Выполняем все рекомендации врача-невропатолога (пропили курсы энцефабола, элькара). Я с супругом ежедневно активно занимаемся с ребёнком сами, водим на групповые занятия в Центр практической психологии, педагогики и менеджмента «Селена» (2 раза в неделю), также посещаем индивидуальные занятия с логопедом (2-3 раза в неделю) (с нами занимается преподаватель Соликамского педагогического института, имеющий научную степень кандидат педагогических наук, специализирующийся именно на логопедии). Но этого мало!!! – Моему ребёнку необходим детский сад для детей с тяжёлыми речевыми нарушениями, чтобы с ним постоянно занимались специалисты в этой сфере деятельности, т.е. Детский сад № 13.
Управление образования меня как будто бы не слышит и не видит официальное заключение специалистов ПМПК постоянно навязывая мне Детский сад № 17. Мне предлагают:
1) Поступить в Детский сад № 17 и получать услугу дошкольного образования с коррекционным сопровождением учителя-логопеда через индивидуальные занятия, а при достижении ребёнком возраста 3 лет пройти обследование на ПМПК и, при наличии показаний, поступить в Детский сад № 13 в 2014 году. Мои возражения по этому предложению:
- у меня сейчас на руках официальное заключение ПМПК, в котором указан срок: с 01 сентября 2013 года обучение и воспитание по программе ДОУ компенсирующего вида для детей с тяжёлыми нарушениями речи. И нельзя терять ни минуты драгоценного времени, в таком возрасте каждый месяц чего-то значит, а тем более ждать какой-то там 2014г. и тем более не начало 2014 года, а примерно сентябрь.
- на сайте Детского сада № 17 я увидела только одного специалиста-логопеда. Численность детей - 210 человек, группы - 20-25 человек – при таком количестве детей будет хорошо если один раз в год логопед моему ребёнку скажет: «Здраствуйте!!!» Численность детей в Детском саду № 13 – 163 ребёнка (информация взята с официального сайта Детского сада № 13). В каждой логопедической группе - по 10 ребяток, а также каждой логопедической группе положен логопед, т.е. получается что индивидуальные занятия с ребёнком будут проводиться каждый день или через день. На сайте Детского сада № 17 я увидела лишь 4 сотрудников с высшим педагогическим образованием: заведующий, её заместитель и два воспитателя. На сайте Детского сада № 13 я увидела практически у всех наличие высшего педагогического образования, даже завхоз – с высшим педагогическим образованием!!! Конечно высшее образование в дошкольной педагогике – это не самое главное, но мне бы хотелось чтобы моего сына воспитывал и обучал педагог, владеющий различными методиками воспитания и обучения.
2) Управление образования предлагает осуществить процедуру перевода (обмена) из одного дошкольного учреждения в другое при наличии свободных мест. В данном случае – перевод (либо обмен) из Детского сада № 17 в Детский сад № 13. Мои возражения по этому вопросу:
- это вообще нереально!!! Детский сад № 13 посещают в своём большинстве дети из близлежащих домов по ул.Кузнецова, Парижской Коммуны. И ни один родитель не согласится перевести ребёнка из близлежащего садика с меньшим количеством человек в группе в сад расположенный в 2-3 раза дальше от дома с большим количеством человек в группе. Процедуру перевода (обмена) из Детского сада № 13 в Детский сад № 17 мне можно будет ожидать до наступления школьного возраста моего сына.
За помощью и содействием я письменно обращалась в различные инстанции:
1) Прокуратура города Соликамска,
2) Министерство образования Пермского края,
3) Уполномоченному по правам ребёнка в Пермском крае,
4) Главе города Соликамска С.В.Девяткову, а также 16.07.2013 лично сходила на приём к Главе города Соликамска С.В.Девяткову,
5) Редакция газеты «Наш Соликамск».
Прокуратура города Соликамска провела проверку и направила ответ на моё обращение 09.07.2013. 11.07.2013 при ознакомлении с материалами проверки в прокуратуре я обнаружила, что у детей 2010 г.р. нет заключений ПМПК и ещё на мой взгляд несколько нарушений при проверке. С данными и качеством проверки я не согласна - о чём сообщила Прокурору города Соликамска А.В.Трегубову (копия Прокурору Пермского края Белых А.Ю.)
Министерство образования Пермского края вместо ответа сделало отписку, направив моё письмо в Управление образования города Соликамска.
Уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае П. В. Миков 04.07.2013 написал ходатайство на имя Главы г. Соликамска С.В.Девяткова: «С целью обеспечения гарантированного статьёй 28 Конвенции о правах ребёнка права несовершеннолетнего ребёнка на образование, прошу Вас рассмотреть возможность предоставить ***** место в МАДОУ «Детский сад № 13 «Солнечный».
От Главы города Соликамска пришёл ответ, составленный вышеупомянутой Вьюхиной Л.В. о предоставлении места в Детском саду № 17. А на приёме Глава города посоветовал мне обратиться в суд и если я выиграю процесс, то он накажет виновных. Я выиграла суд первой инстанции!!! И что же???– Все плотненько сидят на своих местах и ехидно мне улыбаются.
Журналист газеты «Наш Соликамск» на мою просьбу о помощи сообщила, что они «могут только задать каверзные вопросики Управлению образования».
Из всех вышеперечисленных мне попытался помочь только Уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае Павел Владимирович Миков, написав ходатайство на имя Главы города.
При предоставлении места в детском саду должны учитываться требования территориальной доступности. – Согласно п.2.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91 (ред. 20.12.2010) «Об утверждении СанПин 2.4.12660-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» - радиус пешеходной доступности дошкольных организаций в городах - не более 300 м. Согласно распечатки с сайта http://maps.yandex.ru расстояние от нашего дома по ул.Парижской Коммуны, дом 32 до Детского сада № 13 составляет 262 метров, расстояние от нашего дома до Детского сада № 17 - 542 метров. Это по прямой линии. А по асфальтированным дорожкам – 911 метров. Снимок со спутника не учитывает гористый рельеф местности и наличие нескольких лестниц. С учётом этого расстояние от нашего дома до Детского сада № 17 составляет примерно 1,5 км. Мой ребёнок родился с небольшим весом и ещё в роддоме неонатолог сказала чтобы я как можно бережнее относилась к здоровью ребёнка. В нашей северной местности морозы 35-40 градусов могут держаться неделю-10 дней, а 25-30 градусов это может быть типичная зимняя температура. Дорога в Детский сад № 17 длинной в 1,5 км и продолжительностью в 30-40 минут (детскими шагами) может губительно сказаться на здоровье моего сына.
Сейчас по поводу того, что я увидела ознакамливаясь с материалами дела в судебном заседании. До последнего момента представители Управления образования и Детского сада № 13 не предоставляли списки детей, посещающих логопедические группы. Судья на последнем судебном заседании была вынуждена объявить перерыв для того чтобы представитель Управления образования сходил и принёс список детей, посещающих логопедическую группу. И что я вижу!!! – Главным аргументом отказа в предоставлении нам места в Детском саду № 13 было то, что согласно п.2.9 «Положения о порядке комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Соликамского городского округа» мой ребёнок не достиг возраста 3-х лет. На момент формирования списка только 5 детям исполнилось 3 года (половина группы). Также представитель Управления образования города Соликамска Пермского края Вьюхина Л.В. и представитель Детского сада № 13 Ковальчук М.И. заявляли, что разница в возрасте может негативно сказаться на развитии моего ребёнка. Мой ребёнок родился 12.01.2011, а в списке есть дети с датами рождения 03.01.2011, 03.11.2010, 31.08.2010 Т.е. разница в возрасте с моим ребёнком составляет от нескольких дней до 1-4 месяцев.
Проиграв дело в суде первой инстанции, Управление образования города Соликамска Пермского края не остановилось. В последний день по почте была подана апелляционная жалоба.
Главным аргументом в аппеляционной жалобе юрист Овсянников Е.Г. указывает, что наше заявление было подано в конце мая 2013г. когда группы компенсирующего вида в данном образовательном учреждении были уже скомплектованы. В соответствии с п.2.9 «Положения о порядке комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Соликамского городского округа» комплектование групп компенсирующей направленности (для детей с тяжелым нарушением речи) осуществляется в период с 01 мая по 01 июня текущего года. Моё заявление о предоставлении места в Детском саду № 13 от 21.05.2013 (рег. № 687 по данным регистрации Управления образования города Соликамска). «Приказ о переформировании и утверждении списков групп» от 27.07.2013 подписан заведующей Детским садом № 13 М.И. Так что моё заявление вполне укладывается в сроки комплектования.
В аппеляционной жалобе идут постоянно ссылки на Федеральный Закон № 273-ФЗ от 29.12.2012, который вступил в действие с 01.09.2013. Согласно статьи 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Действие гражданского законодательства во времени»: «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие». Спорные отношения возникли до 01.09.2013. Таким образом, в этом случае должен применяться Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992.
Что это? Намеренное затягивание процесса или непрофессионализм юриста Овсянникова Е.Г.???
16.08.2013 в перерыве между заседаниями Соликамского городского суда юрист Овсянников заявил нам: «Мы пойдём до конца». До какого конца собрался идти Овсянников Е.Г. и Управление образования города Соликамска???:
- до конца своей карьеры,
- или до Европейского суда по права человека?
Подача аппеляционной жалобы Управлением образования города Соликамска Пермского края со ссылкой на нормы Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012 с датой вступления 01.09.2013, намеренным искажением дат (откуда-то взялась дата 13.04.2013), указание на то, что моё заявление подано после комплектования списка я считаю намеренным затягиванием процесса и удовлетворением личных амбиций юриста Овсянникова Е.Г. А страдает маленький ребёнок!!!
07.10.2013 я совместно с супругом была приёме у и.о. начальника Управления образования города Соликамска Пермского края Тамары Евгеньевна Фадеевой. Обратилась с просьбой об отзыве апелляционной жалобы. 10.10.2013 получили устный ответ: «Имеем законное право». Законное право Управление образования города Соликамска на подачу апелляционной жалобы конечно же имеет. А моральное право??? Судебные тяжбы могут длиться до бесконечности, а конкретно - до наступления школьного возраста моего сына. А маленький ребёнок остаётся без оказания помощи специалистов!!!
09.10.2013 в Соликамске была прямая линия по скайпу со специалистами аппарата Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. Сотрудник Стерхова Юлия Александровна посоветовала мне повторно обратиться Уполномоченному по правам детей в Пермском крае Павлу Владимировичу Микову. Вот сегодня села и написала письмо на имя Микова П.В. Посмотрю, что будет!!!
Уважаемые родители!!! Боритесь, боритесь, боритесь за права своих детей!!! Не допускайте чиновничьего беспредела!!! Не разрешайте всяким харитоновым, вьюхиным, овсянниковым измываться над собой и своими детьми!!!